伴隨我國逐漸邁入老齡化社會(huì ),醫療和養老產(chǎn)業(yè)需求快速釋放,醫養結合將成為破解老齡化問(wèn)題的重要路徑,在挖掘百萬(wàn)億級養老服務(wù)市場(chǎng)方面,“醫養+PPP”模式前景尤其廣闊。
根據各地政府的相應規劃,PPP模式參與醫養結合項目已有如下幾種模式:
1、專(zhuān)業(yè)養老機構
2、社區托老服務(wù)中心
3、居家養老服務(wù)
根據財政部近日公布的全國PPP綜合信息平臺項目庫第8期季報顯示,民企參與的養老項目明顯增加。相比去年位居前列的市政工程、交通運輸和水利建設領(lǐng)域,今年位居前列的分別為市政工程、生態(tài)建設和環(huán)境保護、養老領(lǐng)域。民企加速布局養老領(lǐng)域PPP與政策驅動(dòng)密不可分。
業(yè)內人士認為,老齡化的不斷加劇孕育出了“銀發(fā)經(jīng)濟”,將為養老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)長(cháng)期的投資機會(huì ),甚至可能蘊藏的是百萬(wàn)億級的消費潛力。即使考慮到“十三五”期間我們依然要面臨民眾支付能力不足、“未富先老”等問(wèn)題,但我國養老產(chǎn)業(yè)處于啟蒙期,涉及領(lǐng)域較廣,有待開(kāi)發(fā)空間較大,部分領(lǐng)域也已初見(jiàn)規模,預計2050年市場(chǎng)潛在規模在100萬(wàn)億元左右。
清華PPP研究中心高級研究員楊燕綏在日前由清華大學(xué)PPP研究中心主辦的“醫養服務(wù)業(yè)與PPP模式應用”研討會(huì )上表示,醫養服務(wù)的PPP規制,即瞄準大眾醫療以及中低收入群體,制定與經(jīng)濟水平相適應的增長(cháng)指數,把重資產(chǎn)、基本醫療、低收入交給公立,輕資產(chǎn)、特許醫療、高收入則以民營(yíng)為主?!芭c基礎設施PPP以融資建設為主不同,醫養PPP應以培育輕資產(chǎn)機構和長(cháng)期服務(wù)供給為主?!?/p>
明樹(shù)數據科技有限公司首席執行官、國際項目融資協(xié)會(huì )IPFA亞洲區理事肖光睿指出,近年來(lái)養老領(lǐng)域PPP呈現需求快速增長(cháng)、多由政府發(fā)起、項目投資金額較小、民企參與占絕大多數等特點(diǎn)。
PPP倡議主席、清華大學(xué)PPP研究中心首席專(zhuān)家Alan M.Trager認為,高額的前期成本加上較長(cháng)的資本回收期,是當下中國醫養PPP的主要挑戰。
對此,國家衛生計生委醫政醫管局醫療機構處處長(cháng)姚德明指出,在醫療服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展PPP模式非常復雜,這源于醫療服務(wù)行為的復雜性,醫療機構醫療人員管理的復雜性。醫養服務(wù)業(yè)的核心是醫療和養老的結合,只有兩者更好地結合,部門(mén)之間更好地配合,才能產(chǎn)生更大的效益。
來(lái)源:經(jīng)濟參考報