小康短板如何補？代表委員獻策：老有所養

李為民代表（四川大學(xué)華西臨床醫學(xué)院院長(cháng)）

多措并舉培育養老人才

“我國老齡化社會(huì )已成現實(shí)，養老是每個(gè)人不可回避的話(huà)題?！崩顬槊翊碚f(shuō)，傳統單純靠子女的養老模式難以為繼，市場(chǎng)對專(zhuān)業(yè)養老需求日益旺盛。但當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展與養老需求還難以匹配，特別是優(yōu)質(zhì)服務(wù)比較短缺。因此要加強養老服務(wù)人才培養，為養老事業(yè)發(fā)展破題。

李為民建議，借力醫生資源，將家庭醫生簽約制度與居家養老產(chǎn)業(yè)相融合。各級醫院充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，建立醫養結合規范化培訓基地，培養醫養結合的基層醫學(xué)人才，提升基層照護人員識別、評估老年人各種風(fēng)險的技能。加強養老專(zhuān)業(yè)人才隊伍培養，發(fā)揮職業(yè)院校的作用，加強校企合作，開(kāi)展養老從業(yè)人員的崗前培訓和在崗培訓。

李為民建議，制定人才激勵措施，提高薪資待遇水平，完善激勵評價(jià)機制和職業(yè)發(fā)展體系，提高行業(yè)社會(huì )地位。

張建華代表（新華錦集團有限公司董事長(cháng)）

整合資源推進(jìn)醫養結合

“當前我國人口老齡化趨勢加快，空巢老人、獨居老人等群體增加，他們多患有慢性病，甚至是失能半失能老人。不少人不得不在醫院和家庭之間來(lái)回奔波，增加了家庭負擔，甚至會(huì )延誤病情?！睆埥ㄈA代表建議，應改變醫院和養老分離的現狀，更好地實(shí)現醫養結合。

張建華建議，具備資金、管理、人才等條件的養老機構，建立自理、介護、介助一體化養老模式，提供無(wú)縫隙、全時(shí)段的養老服務(wù)，實(shí)現養老和醫療的結合。在政策上鼓勵養老機構內設中醫科或康復科，推進(jìn)中醫藥與養老產(chǎn)業(yè)結合，建立健全“醫、養、康、護”綜合服務(wù)體系。

張建華表示，醫養結合是一項綜合性服務(wù)，涉及多個(gè)管理部門(mén)，希望能夠實(shí)現資源整合，打破藩籬，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的養老服務(wù)和醫療服務(wù)，讓他們老有所養、老有所樂(lè )。

吳凡委員（上海市衛生計生委副主任）

康復服務(wù)變成朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

“我們在調研居家養老時(shí)發(fā)現，有些老人長(cháng)期在各大醫院輪流住院，原因是出院后沒(méi)有正規的上門(mén)康復服務(wù)?！眳欠参瘑T說(shuō)，如果市場(chǎng)能夠提供優(yōu)質(zhì)的康復服務(wù)，不僅能緩解大城市醫療資源緊張的狀況，還能讓老年人在家養老。

吳凡說(shuō)，康復服務(wù)可以細分出很多業(yè)務(wù)，但當前康復行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈還比較短，企業(yè)整體競爭力不夠強，高精尖人才匱乏，整個(gè)行業(yè)亟須提質(zhì)增效。建議各地政府鼓勵相關(guān)企業(yè)發(fā)展康復業(yè)務(wù)，并提供政策扶持。

“養老是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。除了基本的養老服務(wù)外，當前市場(chǎng)對康復、預防等方面的醫療需求也有很多?！眳欠步ㄗh，養老機構加強市場(chǎng)調研，精準對接消費新趨勢，盡快搶占市場(chǎng)，從而走出當前存在的養老困境。

鄧進(jìn)秀代表（云南省紅河哈尼族彝族自治州民政局局長(cháng)）

鼓勵社會(huì )力量參與養老

“當前存在的養老院床位一床難求、服務(wù)水平參差不齊等問(wèn)題，反映了養老供給還無(wú)法很好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求?！编囘M(jìn)秀代表說(shuō)。

鄧進(jìn)秀建議，破解養老瓶頸，不能全靠政府投入，需要引入社會(huì )力量參與，提高養老行業(yè)供給數量和質(zhì)量。近年來(lái)，國家出臺了不少促進(jìn)養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，各地應完善配套措施，確保政策落地。比如進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，不斷降低社會(huì )力量進(jìn)入養老產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻；依靠以獎代補等措施扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強人才隊伍建設，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

“政府還應該做好兜底和監管工作?！编囘M(jìn)秀說(shuō)，在降低養老行業(yè)準入門(mén)檻的同時(shí)，政府應該加強監管，建立養老服務(wù)行業(yè)的黑名單制度和市場(chǎng)退出制度，健全行業(yè)信用體系，確保養老市場(chǎng)有序健康地發(fā)展。

來(lái)源：人民日報