繼6月15日美國政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單,將對從中國進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅后,6月16日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布公告,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )決定對原產(chǎn)于美國的659項約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。
公告指出,美方這一措施違反了世界貿易組織相關(guān)規則,有悖于中美雙方磋商已達成的共識,嚴重侵犯我方的合法權益,威脅我國國家和人民的利益。
根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規和國際法基本原則,中國也對美相同金額的商品征收一樣的關(guān)稅。
同美國一樣,美國是對約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅,同時(shí)就約160億美元商品加征關(guān)稅開(kāi)始征求公眾意見(jiàn)。
而中國,對農產(chǎn)品、汽車(chē)、水產(chǎn)品等545項商品,自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅;對化工品、醫療設備、能源產(chǎn)品等114項商品,加征關(guān)稅實(shí)施時(shí)間另行公告。
這也就是說(shuō),針對美國進(jìn)口相關(guān)醫療設備征收關(guān)稅時(shí)間待定,應當隨美國的節奏展開(kāi)。
涉及6大稅目醫療設備
中國向美國征收關(guān)稅涉及的醫療器械類(lèi)目,包括如下六項:
90181310 核磁共振成像成套裝置
90181930 病員監護儀
90185000 眼科用其他儀器及器具
90189099 稅目90.18未列名的醫療、外科或獸醫用儀器及器具
90221400 其他醫療、外科或獸醫用 X 射線(xiàn)應用設備
90229090 稅目90.22所列其他設備及零件、附件
在這6項當中,最受關(guān)注的是“核磁共振成像成套裝置”,也就是說(shuō)整機進(jìn)口將征收25%的關(guān)稅。
據《中國醫療設備》等8家機構今年3月下旬公布的數據,在磁共振MRI產(chǎn)品的國內市場(chǎng)占有率中,德國的西門(mén)子占35.1%,美國的通用電氣占30.4%,荷蘭的飛利浦占22%,日本的佳能占10.7%,中國的東軟占7.4%,中國的聯(lián)影占1.1%,其他占0.5%。
從上可以看出,一旦對美核磁共振整機進(jìn)口征收25%的關(guān)稅,最有可能受到的影響是誰(shuí),大家一看都明白。受益者,則是其相應的競爭對手。而在進(jìn)口替代加快的背景下,國產(chǎn)品牌的機會(huì )是否會(huì )大一些?
而監護類(lèi)市場(chǎng)占有率,邁瑞高達64.8%,飛利浦占17.7%,通用電氣點(diǎn)3.8%,理邦、寶萊特、光電、科曼等享有余下份額。目前還看不到將對美國哪家企業(yè)產(chǎn)生較大影響。
10個(gè)設備產(chǎn)品,零部件今年免關(guān)稅
在去年12月,財政部、發(fā)改委、工信部、海關(guān)總署、稅總、能源局已經(jīng)聯(lián)合發(fā)了一個(gè)文——《關(guān)于調整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》,決定自2018年1月1日起對重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的三份目錄進(jìn)行調整。
為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于裝備制造業(yè)調整和振興規劃有關(guān)要求,2009年,財政部等6部門(mén)共同出臺了重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策,對符合規定條件的國內企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件及原材料,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。
在該政策施行后的前幾年里,醫療設備都沒(méi)能有產(chǎn)品進(jìn)入,沒(méi)能享受到關(guān)鍵零部件及原材料免征關(guān)稅的優(yōu)惠待遇,反而都是被暫不予免稅的。
2015年12月,三份目錄再次修訂,首次有了三個(gè)醫療設備產(chǎn)品被納入國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄,從而享受到國內企業(yè)進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件和原材料予以免關(guān)稅的福利。
新增納入的七個(gè)產(chǎn)品具體包括:數字乳腺X射線(xiàn)機、醫用血管造影X射線(xiàn)機、乳腺超聲光散射診斷系統、DR、磁共振或CT引導術(shù)中實(shí)時(shí)導航設備、醫用電子直線(xiàn)加速器、血液透析機。
目前,一共有10個(gè)醫療設備產(chǎn)品,率先享受到了國家的零部件和原材料免稅政策,像DR的動(dòng)態(tài)平板、乳腺X光機的探測器、超導磁共振的超導磁鐵、PET-CT的光電倍增管和硅光電轉換芯片等,都在免稅行列。
這無(wú)疑利好于國內相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)擴大關(guān)鍵零部件和原材料進(jìn)口,并降低成本,加快技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量轉型升級,加快國產(chǎn)替代進(jìn)口。
未來(lái),不出意外的話(huà),作為中國制造的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一,也會(huì )有更多的醫療器械產(chǎn)品被逐步納入重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄,享受到零部件和原材料免稅福利。
來(lái)源:賽柏藍器械
作者:賽金花