放開(kāi)二孩政策 北京計劃大量增加產(chǎn)科床位

　　去年，北京市人大常委會(huì )全票表決通過(guò)《北京市人口和計劃生育條例修正案》，“單獨二孩”政策在北京正式生效施行起。時(shí)隔不到兩年，再次迎來(lái)全面放開(kāi)二孩政策。

　　這對很多想生二孩的家庭來(lái)說(shuō)，是一件值得賀喜的事，那該政策最快何時(shí)能落地?按照“單獨二孩”落地情況來(lái)看，距離新政正式施行仍需一段時(shí)間，北京市衛計委將嚴格依據國家衛計委的部署，按步驟落實(shí)國家政策。

　　“單獨二孩”放開(kāi)首年

　　2014年為北京實(shí)行“單獨二孩”政策首年，截至2014年12月30日，北京市共收到單獨夫婦再生育申請人數30305例，審批28778例。申請對象集中于26-40歲育齡群體，占總申請量的97%，41歲以上人群僅占2.5%左右。

　　截至今年9月30日，北京市“單獨二孩”申請數和辦證數分別為53034例和48392例。從數據上看，從今年1月1日到9月30日，北京市“單獨二孩”申請數為22729例，與上年基本持平。而從申請的育齡婦女年齡段分析上可以看出，26-40歲的女性比例占到97.55%。

　　有專(zhuān)家分析，由于去年是“單獨二孩”新政實(shí)施首年，許多市民還在觀(guān)望，而今年恰逢羊年，受傳統觀(guān)念影響，生育也會(huì )出現下降，目前尚不能判斷“單獨二孩”政策的效果。

　　北京：未來(lái)三年計劃再增加產(chǎn)科床位1000余張

　　盡管“單獨二孩”放開(kāi)近兩年的時(shí)間里，從出生人口及申請情況來(lái)看未到預期數量，但受傳統因素的影響，不少有生育意愿的夫婦刻意避開(kāi)了“羊”年的生育時(shí)間，如今“猴”年即將來(lái)到，原本的生育高峰又與全面放開(kāi)二孩的政策相遇，從北京各醫院的建檔情況來(lái)看，明年或將迎來(lái)繼馬年之后的又一個(gè)生育高峰。

　　據北京市衛計委相關(guān)人士此前介紹，目前北京市助產(chǎn)機構有100多家，醫療衛生服務(wù)資源基本可以滿(mǎn)足北京市孕產(chǎn)婦分娩需求，2014至2016年，北京市每年可容納分娩量分別約為29、31、33萬(wàn)人次，同時(shí)，還將進(jìn)一步擴充調整服務(wù)資源，提升服務(wù)能力。

　　全面放開(kāi)二孩后 哪些人可能要生二孩?

　　“單獨二孩”政策放開(kāi)近兩年，有生育意愿的單獨夫婦，除避開(kāi)“羊年”的傳統因素，以及自身身體因素仍在調理備孕狀態(tài)下之外，不少都已遞交了申請，準備生育“二孩”。而據專(zhuān)家表示，此次全面放開(kāi)二孩，最大獲益人或為雙方都為1978年“計劃生育”條例實(shí)施之前出生的非獨生子女夫婦，考慮到女性正常生育年齡為18至45歲，此次放開(kāi)對于“70后”一代人很可能要抓住“最后”的機會(huì )。

　　從生育安全來(lái)看，高齡產(chǎn)婦出現妊娠合并癥及其他并發(fā)癥的發(fā)病率確實(shí)可能增高，這在一定程度上成為高齡產(chǎn)婦考慮是否再生育的一個(gè)重要因素。從經(jīng)濟角度來(lái)看，“70后”夫婦普遍面臨上有老下有小的人生“囧”境，年邁的老人生病需要照顧，第一胎生育的孩子不少仍未成年，如果生育二胎，照顧孩子的壓力可想而知，因此目前想生而不敢生的人群不在少數。

　　從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，全面放開(kāi)二孩也給仍擁有生育能力的70后“失獨家庭”打開(kāi)了一扇大門(mén)。數據顯示，我國失獨家庭已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，并且以每年十萬(wàn)的速度在增加。對此，北京大學(xué)人口所教授曾表示，全面開(kāi)放和鼓勵二胎，特別要搶救70后媽媽們的生育機會(huì )，要搶救非獨家庭的生育機會(huì )。

　　全面放開(kāi)二孩政策，北京等其他地區，都需要增加一定量的產(chǎn)科床位，以免到時(shí)有了生二孩的機會(huì )卻沒(méi)有生孩的床位。